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取名改名奇奇怪怪 退休老户籍警呼吁姓名立法

来源:中新网 时间:2018-05-08 18:17

  面对奇奇怪怪的取名改名 户籍警经常不知该如何处理

  退休老户籍警呼吁姓名立法

  成年人改名字,有什么要求?记者发现,网上有改名需求的网友还真不少,很多是因为不喜欢父母给自己起的名字,长大了想改掉。他们还有专门的交流群,互相传授成功经验。老户籍民警、姓名学专家关玺华则提醒,名字不是一个简单的符号,关系到姓名诚信等一系列问题,而改名还可能给自己的生活带来麻烦,所以改名字要慎重。他同时呼吁,尽快建立姓名立法。

  调查

  他们为什么要改名?

  记者发现,在网上询问“如何去派出所改名字”、“改名字容易吗”的人不在少数。一个叫郭某某的大三女生表示,从小就想改名字,到现在大三了都没有改成,“真的心累”。她说,明明自己是一个小女孩,却被爷爷奶奶起成了赤裸裸的男孩名。“每次到新的班级点名,遇见新的人,老师同学都要笑,说怎么是个女孩,那种嘲笑知道吗?”

  一位母亲说想给孩子改名,因为孩子出生时名字还没有想好,当时便随便起了一个。

  一名网友在去年她25周岁的时候终于改了名字。“一直用一个所有人听了都觉得好笑又尴尬的名字,初中高中我都去问过能不能改,都说不能改,这次我下了很大决心再次去问,并且事先打电话咨询要带什么材料,准备好材料才去办理的。花了近半个月的时间,跑派出所户籍部门两次,跑中国人民银行一次开征信报告,跑刑侦大队开无犯罪记录证明。”

  从网友们总结的经验看,虽然各地户籍机关对于改名的要求或多或少会有所差别,但申请书、户口本、身份证、在校证明、在职证明、居委会证明、无犯罪证明等相关材料可能是需要准备的,而更重要的是要有正当理由。

  去年从工作岗位上退休的北京老户籍民警、姓名学专家关玺华告诉记者,从派出所反馈的信息来看,不同的人要求改名的理由都不一样,有的人是因为对父母给起的名字不满意;有的是因为名字有歧义,不好听;有的是因为父母离婚,要改姓;还有的是被算卦的忽悠了,说命里缺水,得起个带水字边的字,不改就婚姻不顺等等。

  当然,还有一部分人改名是心怀鬼胎,干了不少骗钱之类的坏事,臭名远扬,名字实在不敢再用了。比如有人在国外欠了债,跑回国,再出国不敢用原来的名字,到派出所要求改名,改护照。

  这不仅涉及到姓名诚信的问题,还牵涉到派出所能不能给公民改名字的问题。“中国没有姓名法,派出所改名字依据的是有关部门的规定,原则上是可以改名字,但要有正当的理由。”

  现实

  什么是改名的正当理由?

  什么是正当的理由?什么是不正当的理由?如何定义“正当”二字?关玺华说,实际操作中户籍民警经常会遇到各种各样的奇葩问题,不知该如何解决,这些问题也常出现在新生儿的户口登记上。

  另一位老户籍民警告诉记者,在他接待过的要求改名字的人中,家长给孩子改名的比较多,大多是找人测过字,图吉利。他还注意到,有些家长给孩子起名喜欢挑笔画多的复古字。

  他曾经遇到过一个给新生儿上户口的家长,小孩名字最后一个字是“煕”。他打印完户口底票,还让家长检查看看有没有需要更正的内容。当时家长自己可能都没有看出来,直到他打印完户口本、提交了信息,家长才发现说不是康熙的“熙”,是“煕”。发音一样,但中间断开了一道。

  “我干了三十年的户口登记,那天我在拼音字库里翻了好几页才找到这个字,而且是戴着老花镜把字放大了好几倍才看清楚。”无奈,这位老户籍警又重新递交申请,更改信息。

  这位老户籍警同时告诉记者,要求更名的,实践中,父母给孩子改名操作起来相对容易,而成年人因为牵涉到学习工作履历和很多其他身份证件,公安机关受理起来会更慎重,他们本人也会谨慎很多。

  关玺华则表示,像类似“煕”这样的生僻字,不仅给公安机关的工作出了难题,也会给孩子以后的生活带来不便。据他所知,更有家长到派出所给孩子起名就叫一个字“王”;还有人要申请改名叫“大雄”,没有姓,“可能是机器猫看多了”。还有些居民认为就可以随便起名字,甚至在姓名中加入英文字母或者符号,比如:张A,李@,等等,以追求姓名的与众不同。

  案例

  一个姓名权官司打了五年

  记者注意到,在2017年11月24日最高人民法院公布的一批指导性案例里,有一起为了给女儿取名字而将公安机关告到法院的案例。

  因为涉及法律适用问题,需送请有权机关作出解释或者确认,这起案件历时5年才有结果。

  事情缘起一对夫妻因酷爱诗词歌赋和中国传统文化决定给爱女起名为“北雁云依”,并用这个名字办理了孩子的出生证明和计划生育服务手册新生儿落户备查登记。

  就在他们用“北雁云依”为女儿办理户口登记时,却被济南市公安局历下区分局燕山派出所(以下简称“燕山派出所”)拒绝了,理由是孩子的姓氏必须随父姓或者母姓,然而夫妻俩一个姓“吕”,一个姓“张”,无人姓“北”或“北雁”。

  夫妻俩将燕山派出所告到当地法院,要求法院确认派出所拒绝以“北雁云依”为姓名办理户口登记的行为违法。据孩子的父亲讲,在这个名字里 “北雁”是姓,“云依”是名,四字取自四首著名的中国古典诗词,寓意父母对女儿的美好祝愿。

  当时《民法通则》和《婚姻法》对于公民能否选取“第三姓”并没有明确的规定。该案经过两次公开开庭审理,后因案件涉及法律适用问题,需送请有权机关作出解释或者确认,该案于2010年3月11日由法院裁定中止审理。

  2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国民法通则〉第九十九条第一款、〈中华人民共和国婚姻法〉第二十二条的解释》。该立法解释规定:“公民依法享有姓名权。公民行使姓名权,还应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益。公民原则上应当随父姓或者母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外选取姓氏:(一)选取其他直系长辈血亲的姓氏;(二)因由法定扶养人以外的人抚养而选取抚养人姓氏;(三)有不违反公序良俗的其他正当理由。少数民族公民的姓氏可以从本民族的文化传统和风俗习惯。”

  2015年4月21日本案恢复审理。正是基于这一新规定,济南市历下区人民法院在恢复审理后判决驳回了原告的诉讼请求。法院判决认为,“北雁云依”的父母自创姓氏的做法,不符合公序良俗对姓名的规制要求。

  建议

  老户籍警呼吁姓名立法

  面对那些奇奇怪怪的名字,户籍警经常不知道该如何处理。这在关玺华看来,都是因为我们缺少一部明确的姓名立法。

  “像日本、新加坡等国家都有姓名法。日本有姓名用字表,公民给孩子起名字,到派出所去报户口,户籍警先查姓名用字表,如果你的名字表上没有这个字,你就不能用这个字起名字。还有的地方规定,不允许有太多的重名,名字经查有三个以上的,别人就不能再叫这个名字了。”

  作为研究姓名学的专家,关玺华认为,由于涉及到姓名诚信和公序良俗,应当有明确的规定,每个公民一生可在成年前变更一次姓名,成年后没有特殊的原因,不能随便更改姓名。

  “此外,公民可不可以改姓?什么情况下可以改姓?是否应该建立一个姓名字库,规定字库之外的生僻字、标点符号、英文字母等等不能作为名字使用?” 关玺华认为,用法律的形式把公民起名、改名的规矩规范下来,这对社会、对公民个人都有好处。

  关玺华还提醒,改名字要慎重。名字不是一个简单的符号,而是有法律效力的属于个人的称谓,关系到姓名诚信等一系列问题。而且改名很有可能会给自己的生活带来麻烦,因为名字改了,户口簿得改,身份证得改,房产证得改,护照得改,驾驶证得改,有汽车的车辆保险的受益人得改,医疗保险得改,养老保险得改,人寿保险得改。“如果您不一块儿改,那就麻烦大了。”

  服务

  公民改名需要什么手续?

  记者帮您查询了一下官方要求,具体内容还要去户籍部门咨询。

  办理机构:北京市公安局派出所户籍窗口及分县局户政大厅。根据规定,公民姓名经派出所变更后,原姓名作为曾用名予以保留。被依法剥夺政治权利、正在受刑事处分(指被逮捕、劳动教养、管制、假释)的人员,不准变更姓名。

  需要的材料:1.公民姓名因户口登记机关工作失误造成差错的,提供造成差错的派出所证明;

  2.下列情况提供相关证明及派出所所长审批单:(1)未满十八周岁公民变更姓名的,提供本人或监护人书面申请;(2)离异夫妇未满十八周岁子女变更姓名的,提供本人或监护人的书面申请及离异双方同意子女变更姓名的协议书;(3)离异夫妇已满十八周岁子女变更姓名的,提供本人书面申请、拟随生父母或继父母的《居民户口簿》及其亲属关系证明;(4)使用同音异体字变更姓名的,提供本人书面申请及正在使用的有效证件证明。

  3.长期未使用《居民户口簿》中登记的姓名已成事实变更姓名的,提供本人书面申请、人事档案管理部门证明及分县局人口处(科)的审批单;

  4.因其他原因必须变更姓名的,根据具体情况提供相关证件证明及分县局人口处(科)的审批单。

  收费标准及依据:不收费。

  本报记者 张蕾

【编辑:高辰】

编辑:xnnews7

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